금고 속이라도 고이 보관해둬야 할 보존문서라면 몰라도 실천하고 활용해야 할 것이 이래서는 의미가 없다. 끝까지 읽을 마음도 나지 않고 읽어도 이해할 수 없는 규정이라면 그야말로 넌센스다. 그런 것은 한가한 사람에게 맡겨 둘 일이다. 실천을 가장 우선으로 하는 개선, 제안, 규정은 절대적으로 ‘A4용지 한매’에 들어가는 것이어야 한다. ‘무엇을 위하여 무엇을 하는가’라는 요건은 그것으로도 충분하다. 그 이상의 양이 되면 아무도 읽지 않으며 쓰레기통이나 책상서랍으로 직행하기 일쑤다.

사무국으로서는 ‘정중하게 확실한 규정을 만들어야 한다’라는 기분은 이해하지만 역효과를 불러올 수도 있다.

상세한 규정은 활동의 경직화를 초래

왜 규정이 몇 페이지나 되는 걸까? 그것은 운영방법이나 사무수속 등 자질구레한 것을 모두 반영하고 있기 때문이다. 그와 같은 것은 ‘구체적인 별지’로 만들어야 한다. 그렇게 하지 않으면 규정의 핵심과 말초 부분의 구별이 지어지지 않는다. 운영의 상세한 내용을 규정으로 만들 경우 최대 피해는 그것에 따라 ‘몸’을 움직일 수 없게 되거나 활동이 경직화되어 매너리즘에 빠지는 것이다. 회사에 따라서는 규정 본체에 연 2회 강조기간을 설정한다.

▶ 추진위원은 ○○으로 한다.
▶ 참가상의 상금은 ○○원으로 한다.
▶ 연간 표창은 ○○과 △△으로 한다.

이러한 것까지 상세하게 규정하고 있다. 이와 같은 내용은 상황변화에 맞춰 유동성 있게 운영돼야 하는 것이다. 강조기간이나 캠페인이 필요한가 여부는 활성화 정도에 따라 달라진다. 참가상을 만들어야 하는가, 참가상을 얼마로 해야 하는가 등은 참가율의 추이나 경제환경에 따라 바뀌어야 하는 것이다. 그러한 것은 ‘사무국의 재량으로 자유롭게 운용할 수 있다’고 해두면 된다. 그렇게 하면 상황에 맞춰 사무국이나 추진위원의 ‘창의연구’를 발휘할 수 있다.

그 중심인 사무국이 경직화돼 있어서는 아무런 열매를 맺을 수 없다. 딱딱한 규정을 내버리고 운영에 있어 독자적으로 활동할 수 있는 적당한 여운을 줘야만 진정한 개선활동이 시작된다.

“그렇지만…”
“그런 적당한 규정으로 정말 좋아질까”
“역시 규정이라는 건 확실하게 세부까지 담아 놓아야…”
라는 소리도 있을 것이다.

걱정은 필요 없다. 규정이든 뭐든 모든 것이 ‘그것은 무엇을 위함인가’라는 목적에 따라 바람직한 형태가 달라지는 것이다. 우리들의 업무는 ‘현상유지’와 ‘현상타파’의 두 가지 측면으로부터 이루어져 있다.

‘결정된 것을 결정된 대로 착실히 한다’라는 현상 유지의 부분을 정하는 규정이라면 세부까지 확실히 담아둬야 할 필요가 있을지도 모른다. 그러나 현상타파의 부분에 관해서는 세부까지 결정할 필요가 없다. 현상타파란 진보, 발전을 목표로 한 것이므로 항상 전례가 없는 것이 추구된다. 그러므로 모든 것을 상세히 규정하는 것은 경직화를 초래할 뿐이다. 현상타파의 규정은 A4 1장에 수록할 수 있도록 대략적인 골격만을 만들어두면 된다. 그 다음의 일은 유연한 운영에 맡기는 것이다.

참고자료 ‘개선제안Ⅲ’


- 출처 : 월간 혁신리더 2010년 7월호 -